為推進(jìn)我市自主創(chuàng )新，貫徹落實(shí)國家深化科技體制改革有關(guān)精神，根據《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規定》，制定本政策。
一、資金安排和扶持范圍 1.設立“自主創(chuàng )新專(zhuān)項資金”，實(shí)行預算管理和總量控制。“借轉補”單個(gè)項目扶持額度不低于100萬(wàn)元、事后獎補單個(gè)項目扶持額度不低于50萬(wàn)元。雙創(chuàng )獎補政策不受以上額度限制。 2.在本市區域內注冊、納稅，且申請項目在本市范圍內組織實(shí)施，具有獨立法人資格的企業(yè)，在肥的高校、科研院所，以及戶(hù)籍或身份證在合肥的社會(huì )個(gè)人（僅限專(zhuān)利資助），均屬于本專(zhuān)項資金支持范圍。
二、扶持政策 （一）政府投資引導基金。 3.根據《合肥市政府投資引導基金管理辦法》，設立量子通信、新能源汽車(chē)、燃氣輪機、精密制造等新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)源基金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)承擔的新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉化項目。 （二）天使基金。 4.根據《合肥市天使投資基金管理辦法》，設立天使投資基金，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)，對高層次科技人才團隊創(chuàng )辦企業(yè)給予優(yōu)先扶持。 （三）科技金融產(chǎn)品。 5.鼓勵科技保險融資，引入科技保險經(jīng)紀公司與多家保險公司成立共保體，分擔創(chuàng )新企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險。 （1）鼓勵創(chuàng )新企業(yè)和保險公司開(kāi)展科技小額貸款保證保險貸款等保險業(yè)務(wù)，貸款企業(yè)無(wú)法償還科技小額貸款保證保險貸款的，由科技保險基金、銀行、保險公司按約定比例承擔賠償責任；銀行對企業(yè)科技小額保證保險貸款，實(shí)行基準利率貸款，政府按照基準利率50%給予銀行利息補貼。 （2）對于開(kāi)展科技小額貸款保證保險的保險公司，按不大于1%收取保險保費的，政府給予保險公司1%補貼。 6.鼓勵專(zhuān)利質(zhì)押貸款融資。支持企業(yè)以專(zhuān)利質(zhì)押貸款方式融資，對企業(yè)貸款額達到1500萬(wàn)元以上的，給予企業(yè)貸款利息和專(zhuān)利評估費50萬(wàn)元一次性補貼。對開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押的擔保機構，擔保額達2000萬(wàn)元以上的，給予擔保機構50萬(wàn)元獎勵。 7.創(chuàng )新貸風(fēng)險池資金支持高科技企業(yè)融資。擔保（保險）公司按照1:1配套，商業(yè)銀行按照風(fēng)險池資金10倍安排定向信貸資金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)。政府、擔保（保險）公司、銀行按照一定比例承擔創(chuàng )新貸貸款風(fēng)險，超出風(fēng)險池部分由擔保（保險）公司和銀行按比例承擔責任。銀行對企業(yè)科技創(chuàng )新貸貸款，實(shí)行基準利率貸款，同時(shí)政府按照基準利率50%給予銀行利息補貼。擔保（保險）公司按不大于1%收取擔保費的，政府給予擔保（保險）公司1%補貼。 （四）借轉補。 8.根據《合肥市財政資金“借轉補”管理辦法》，對新認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予研發(fā)項目支持。支持科技小巨人企業(yè)和醫療衛生的自主創(chuàng )新研發(fā)項目，擇優(yōu)給予資金支持。支持本市企事業(yè)單位與長(cháng)江經(jīng)濟帶、俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區、德國等高校、科研院所、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，提升創(chuàng )新能力，擇優(yōu)給予研發(fā)項目支持。 （五）事后獎補。 9.對新認定的國家級創(chuàng )新型（試點(diǎn)）企業(yè)、國家知識產(chǎn)權示范或優(yōu)勢企業(yè)，給予50萬(wàn)元一次性獎補。 10.對獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎（第一位）一等獎、中國專(zhuān)利金獎的企業(yè)，獎補創(chuàng )新團隊100萬(wàn)元。對獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎（第一位）二等獎、中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng )新團隊50萬(wàn)元。 11.對經(jīng)市科技部門(mén)備案的各類(lèi)科技公共服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，考核優(yōu)秀的給予50萬(wàn)元資助,考核辦法另行制定。安排200萬(wàn)元用于新建院士工作站和在站院士生活補助。引進(jìn)高層次人才創(chuàng )業(yè)團隊的領(lǐng)軍人才為國家“千人計劃”專(zhuān)家，在獲得天使投資基金或創(chuàng )業(yè)引導基金支持的前提下，再給予創(chuàng )業(yè)團隊100萬(wàn)元配套資金資助。對新認定的及年度考核優(yōu)秀的市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，分別給予50萬(wàn)元經(jīng)費資助，考核辦法另行制定。 12.支持創(chuàng )新型城市、合蕪蚌試驗區建設若干重大軟科學(xué)研究項目，按《合肥市軟科學(xué)項目實(shí)施細則》執行。 13.鼓勵發(fā)展研發(fā)設計、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉移、科技咨詢(xún)等新型科技服務(wù)機構。對企業(yè)內部研發(fā)機構獨立成為面向社會(huì )提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的法人單位；新成立從事專(zhuān)利運營(yíng)、數據分析服務(wù)、評估交易的知識產(chǎn)權服務(wù)機構；在本地促成技術(shù)轉移、成果轉化或網(wǎng)上技術(shù)交易等技術(shù)轉移服務(wù)機構；在本地開(kāi)展大數據專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、科技成果評價(jià)評估等科技咨詢(xún)機構，對其當年服務(wù)性收入超過(guò)150萬(wàn)元的，給予50萬(wàn)元獎勵。 14.對單位和個(gè)人申請（進(jìn)入實(shí)審階段）、授權的發(fā)明專(zhuān)利；眾創(chuàng )空間、孵化器內當年獲得實(shí)用新型專(zhuān)利授權的小微企業(yè)；當年發(fā)明專(zhuān)利申請（進(jìn)入實(shí)審階段）達到30件、50件；當年發(fā)明專(zhuān)利授權5件以上、專(zhuān)利貫標試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)達標驗收的、列入市知識產(chǎn)權示范企業(yè)的、專(zhuān)利服務(wù)機構新增托管企業(yè)（專(zhuān)利）達到100家以上、專(zhuān)利代理機構代理我市發(fā)明專(zhuān)利并獲授權的，根據實(shí)際數量由縣（市）區、開(kāi)發(fā)區統一組織申報，給予縣（市）區、開(kāi)發(fā)區50萬(wàn)元以上獎補，由其兌付單位和個(gè)人。 15.對我市企事業(yè)單位新引進(jìn)外籍科技人才年薪達50-100萬(wàn)元，100-150萬(wàn)元的，并在我市繳納個(gè)人所得稅、工作6個(gè)月以上的，給予其年薪的一定比例獎補用人單位。其中對我市企業(yè)聘請的外國高端技術(shù)（管理）專(zhuān)家（限名額），且每年在企業(yè)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的，一次性給予企業(yè)當年聘用費50%、最高60萬(wàn)元資助。 16.對符合省市共建條件的企業(yè)實(shí)驗室，連續3年，每年給予100萬(wàn)元的經(jīng)費支持；對新批準建設的國家級實(shí)驗室，給予300萬(wàn)元一次性獎補。對在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的國家級實(shí)驗室，給予100萬(wàn)元一次性獎補。 17.對企業(yè)投保以下險種科技保險：產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關(guān)鍵研發(fā)設備保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專(zhuān)利保險、雇主責任險、小額貸款保證保險，按投保企業(yè)實(shí)際支出保費的50%給予補助。 18.對企業(yè)牽頭承擔的國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，給予其所獲國家撥款額10%資金支持；承擔省科技重大專(zhuān)項的，單個(gè)項目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。 19.對新認定的國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家級工業(yè)設計中心，給予300萬(wàn)元一次性獎補。對新認定的企業(yè)國家級質(zhì)檢中心，給予200萬(wàn)元一次性獎補。對新認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心，給予100萬(wàn)元一次性獎補。對國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家級工業(yè)設計中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，給予100萬(wàn)元一次性獎補。 20.企業(yè)轉化科技成果獲認定的國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品、新藥證書(shū)、動(dòng)植物新品種，可申請研發(fā)后補助。其中國家重點(diǎn)新產(chǎn)品，省按企業(yè)當年新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入統計數據，排序前10名的，每個(gè)產(chǎn)品補助100萬(wàn)元；排序11—30名的，每個(gè)產(chǎn)品補助60萬(wàn)元；排序31名以后的，每個(gè)產(chǎn)品補助30萬(wàn)元。企業(yè)獲三類(lèi)以上國家新藥證書(shū)和藥品注冊批件且在本市投入生產(chǎn)，可在獲批3年內申請補助；一、二、三類(lèi)新藥銷(xiāo)售額分別排前10名的，一類(lèi)新藥補助150萬(wàn)元，二類(lèi)新藥補助100萬(wàn)元，三類(lèi)新藥補助50萬(wàn)元。企業(yè)獲國家審定的動(dòng)植物新品種，對每個(gè)新品種補助30萬(wàn)元。 21.對購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設備（原值10萬(wàn)元以上），且符合下列條件之一的企業(yè)，按其年度實(shí)際支出額的15%予以補助，單臺儀器設備補助不超過(guò)200萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)補助不超過(guò)500萬(wàn)元： （1）年納稅超過(guò)20萬(wàn)元（不含土地使用稅）的科技型企業(yè)； （2）省備案的科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)； （3）省外或境外高校、科研機構、企業(yè)在我市企業(yè)設立的國家級應用研發(fā)機構或分支機構； （4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研用結合的新型研發(fā)機構。 22.我市企業(yè)在境外設立、合辦、收購研發(fā)機構，按其當年實(shí)際投資額的10%給予一次性補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。 23.推動(dòng)大型科學(xué)儀器設備共享，租用納入安徽省及合肥市儀器設備共享服務(wù)平臺網(wǎng)的儀器設備，按租用儀器設備年度支出的20%給予租用單位補助，每個(gè)租用單位最高不超過(guò)200萬(wàn)元。 24.企業(yè)購買(mǎi)高校、科研院所科技成果在肥轉移轉化的，并在全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記完成的，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額給予補助，對單項成果實(shí)際支付500萬(wàn)元以上的給予10%最高100萬(wàn)元資金補助。 25.對本地區的企事業(yè)單位（含小微企業(yè)）技術(shù)合同交易按年度累計交易總額給予一定獎勵，年度累計交易總額500-1000萬(wàn)元的，獎勵10萬(wàn)元；1000-5000萬(wàn)元的，獎勵15萬(wàn)元；5000萬(wàn)元-1億元的，獎勵20萬(wàn)元；1億元以上的，獎勵50萬(wàn)元。 26.融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。大力建設國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化器，對新認定的國家級國際合作基地給予100萬(wàn)元一次性獎補，年度考核優(yōu)秀的給予50萬(wàn)元獎補，考核辦法另行制定。對外資來(lái)我市設立研發(fā)機構的，按其當年實(shí)際投資額的10%給予一次性補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。招引先發(fā)地區科技園區管理團隊，考核優(yōu)秀的給予50萬(wàn)元一次性獎勵。 27.對新認定的國家級、省級眾創(chuàng )空間（孵化器），分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎補。對新認定的市級眾創(chuàng )空間（孵化器）及年度考核優(yōu)秀的眾創(chuàng )空間（孵化器），分別資助50萬(wàn)元運行經(jīng)費，考核辦法另行制定。眾創(chuàng )空間（孵化器）每孵化一戶(hù)國家級高新技術(shù)企業(yè)獎勵10萬(wàn)元。 28.對新獲批的國家知識產(chǎn)權示范園區、省級知識產(chǎn)權示范培育園區，分別給予100萬(wàn)、50萬(wàn)元一次性獎勵。 29.對獲得中國質(zhì)量、中國馳名商標的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元一次性獎補，行業(yè)標準化政策按照《合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)合肥市標準化工作的意見(jiàn)》（合政〔2012〕69號）執行。 三、附則 30.本政策由市科技局、市質(zhì)監局負責解釋。 31.本政策中第16-23條款是承接省“1+6+2”政策，50萬(wàn)元以下的由縣（市）區、開(kāi)發(fā)區承擔；50萬(wàn)元（含）以上的由市和縣（市）區、開(kāi)發(fā)區按1:1承擔；第24-28條款是雙創(chuàng )獎補政策，兌現資金由中央下達資金及市、縣（市）區、開(kāi)發(fā)區分別承擔。 32.本政策與其他財政政策不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，追究相關(guān)單位和人員責任。 33.市審計局負責加強對政策執行的審計監督。 34.本政策自2016年1月1日起施行，有效期1年。 |
